Acto de autoridad carente de debida fundamentación y motivación
C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA ____________________ EN TURNO
P R E S E N T E.
________________________________________, por mi propio derecho, señalando como domicilio para oír y recibir toda clase de notificaciones el ubicado en ________________________________________, autorizando en términos del artículo 12 de la Ley de Amparo a los Licenciados ________________________________________, así como a los CC. ________________________________________, respetuosamente comparezco para exponer:
Que por medio del presente escrito, con fundamento en los artículos 1°, 14, 16, 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos aplicables de la Ley de Amparo, vengo a solicitar el AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL en contra de los actos y autoridades que enseguida se precisan, por vulnerar mi derecho fundamental de legalidad y seguridad jurídica, particularmente por tratarse de un acto de molestia carente de debida fundamentación y motivación.
La Constitución vigente consultada en la Cámara de Diputados registra última reforma publicada en el DOF el 3 de marzo de 2026; su artículo 16 mantiene como garantía central que los actos de molestia sobre la persona, familia, domicilio, papeles o posesiones deben provenir de autoridad competente y encontrarse fundados y motivados.
I. NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO
Han quedado precisados en el proemio del presente escrito.
II. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO
Bajo protesta de decir verdad manifiesto que:
☐ No existe tercero interesado.
☐ Tiene dicho carácter:
________________________________________, con domicilio ubicado en:
________________________________________________________________________.
III. AUTORIDADES RESPONSABLES
Se señalan como autoridades responsables:
A) AUTORIDAD ORDENADORA
________________________________________, con domicilio oficial en:
________________________________________________________________________.
B) AUTORIDAD EJECUTORA
________________________________________, con domicilio oficial en:
________________________________________________________________________.
Asimismo, tendrán dicho carácter aquellas autoridades que durante la tramitación del juicio reconozcan haber ordenado, emitido o ejecutado materialmente el acto reclamado.
IV. ACTO RECLAMADO
De las autoridades responsables reclamo:
A)
La emisión, orden, ejecución y consecuencias jurídicas del acto contenido en:
________________________________________________________________________
de fecha ___ de __________ de ________, identificado con número de oficio, resolución, folio o expediente ________________________________________.
B)
La falta o indebida fundamentación y motivación del acto reclamado, al no precisarse adecuadamente las normas que facultan a la autoridad para actuar ni las circunstancias particulares que justifican su aplicación al caso concreto.
C)
La afectación que dicho acto produce sobre:
☐ Mi persona.
☐ Mi domicilio.
☐ Mis bienes.
☐ Mis posesiones.
☐ Mis documentos.
☐ Mis derechos.
☐ Otro: ________________________________________.
D)
La ejecución presente o inminente del acto reclamado y todas las consecuencias jurídicas y materiales que deriven directamente del mismo.
V. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS
Se estiman vulnerados los artículos:
1°, 14, 16 y 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los principios de legalidad, seguridad jurídica, debido proceso y tutela judicial efectiva.
De manera central, se reclama la violación al artículo 16 constitucional, que exige que los actos de molestia emanen de autoridad competente y se encuentren debidamente fundados y motivados.
VI. BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, MANIFIESTO LOS SIGUIENTES
HECHOS
PRIMERO
El suscrito ________________________________________ es:
________________________________________________________________________
circunstancia que acredito mediante:
________________________________________________________________________.
SEGUNDO
Con fecha ___ de __________ de ________, tuve conocimiento del acto emitido por la autoridad responsable consistente en:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
TERCERO
La autoridad responsable determinó:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Dicho acto afecta directamente mi esfera jurídica debido a que:
________________________________________________________________________.
CUARTO
Al analizar el documento mediante el cual se pretende justificar la actuación de la autoridad, se advierte que ésta omitió señalar con precisión las disposiciones legales que le otorgan competencia y/o las normas sustantivas aplicables al caso concreto.
QUINTO
Asimismo, la autoridad omitió expresar de manera suficiente las circunstancias especiales, razones particulares y elementos objetivos que tomó en consideración para determinar que mi situación concreta actualizaba las hipótesis normativas invocadas.
SEXTO
La responsable se limitó a realizar afirmaciones genéricas consistentes en:
________________________________________________________________________
sin explicar de manera individualizada:
________________________________________________________________________.
SÉPTIMO
Por lo anterior, desconozco las razones jurídicas completas que sustentan el acto reclamado, circunstancia que me impide ejercer adecuadamente mi defensa.
OCTAVO
El acto continúa produciendo efectos jurídicos en mi perjuicio, consistentes en:
________________________________________________________________________
por lo cual acudo ante la Justicia Federal solicitando la protección constitucional correspondiente.
VII. CONCEPTOS DE VIOLACIÓN
PRIMERO. VIOLACIÓN DIRECTA AL ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL POR FALTA DE FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN
El acto reclamado resulta contrario al artículo 16 constitucional.
La exigencia constitucional de fundamentación implica que la autoridad debe expresar el sustento normativo que le permite realizar el acto de molestia, mientras que la motivación exige exteriorizar las circunstancias particulares que justifican la aplicación de esas normas al caso concreto.
En el presente asunto, la autoridad responsable omitió satisfacer adecuadamente tales exigencias.
No basta la sola cita de disposiciones legales ni la utilización de expresiones genéricas; debe existir una relación jurídicamente comprensible entre la norma invocada, los hechos acreditados y la consecuencia jurídica determinada.
En el acto reclamado dicha correspondencia no existe porque:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
En consecuencia, el quejoso no puede conocer con certeza por qué la autoridad consideró jurídicamente procedente afectar su esfera de derechos.
SEGUNDO. INDEBIDA FUNDAMENTACIÓN
Aun cuando la autoridad haya citado determinados artículos, éstos no resultan suficientes o aplicables para sustentar el acto reclamado.
La responsable invocó:
________________________________________________________________________.
Sin embargo, tales disposiciones:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Existe, por tanto, una indebida fundamentación, pues las normas utilizadas no corresponden correctamente a la situación jurídica del suscrito o no facultan a la autoridad para producir la afectación reclamada.
TERCERO. INDEBIDA MOTIVACIÓN
El acto reclamado tampoco contiene una explicación suficiente de las razones que llevaron a la autoridad a concluir que se actualizaban los supuestos normativos invocados.
La responsable debió individualizar los hechos, antecedentes, documentos y circunstancias que justificaban su determinación.
En cambio, únicamente sostuvo:
________________________________________________________________________.
Lo anterior constituye una motivación aparente o insuficiente, pues no permite conocer el razonamiento que vincula las circunstancias particulares del quejoso con la decisión adoptada.
CUARTO. INCOMPETENCIA O FALTA DE FUNDAMENTACIÓN DE LA COMPETENCIA
El artículo 16 constitucional exige que todo acto de molestia sea emitido por autoridad competente.
Por tanto, la responsable debía expresar de manera suficiente el fundamento jurídico que le atribuye competencia por razón de materia, territorio y grado para emitir el acto reclamado.
Sin embargo:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
En consecuencia, existe incertidumbre respecto de si la autoridad que emitió el acto contaba efectivamente con atribuciones legales para hacerlo.
QUINTO. VIOLACIÓN AL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA
La seguridad jurídica exige que el gobernado pueda conocer las razones y fundamentos por los cuales el Estado interviene en su esfera jurídica.
Un acto ambiguo, genérico o sustentado en disposiciones que no corresponden al supuesto concreto coloca al particular en estado de incertidumbre y dificulta materialmente su defensa.
En el presente caso, el quejoso no puede determinar con certeza:
a) La causa jurídica concreta del acto.
b) Los hechos que la autoridad tuvo por acreditados.
c) Las pruebas utilizadas.
d) La disposición que permite la consecuencia impuesta.
e) La competencia específica de la autoridad.
Por ello, el acto reclamado resulta incompatible con el artículo 16 constitucional.
VIII. SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO
Solicito la suspensión provisional y, en su oportunidad, definitiva del acto reclamado, siempre que por su naturaleza resulte jurídicamente susceptible de suspensión.
La medida cautelar se solicita para que las cosas se mantengan en el estado que actualmente guardan y las autoridades responsables se abstengan de ejecutar o continuar ejecutando:
________________________________________________________________________
hasta que se resuelva el presente juicio.
Particularmente solicito que:
A)
Se suspendan los efectos y consecuencias del acto reclamado consistentes en:
________________________________________________________________________.
B)
Las autoridades se abstengan de realizar actos de ejecución que puedan ocasionar daños de difícil reparación.
C)
Se preserve la materia del juicio hasta que exista resolución definitiva.
La suspensión se solicita sin que ello implique constituir derechos que el quejoso no tuviera antes de presentar la demanda ni afectar disposiciones de orden público o interés social.
IX. PRUEBAS
DOCUMENTAL PÚBLICA
Consistente en el acto reclamado contenido en:
________________________________________________________________________.
DOCUMENTAL PÚBLICA
Consistente en la constancia de notificación del acto reclamado, de fecha ___ de __________ de ________.
DOCUMENTALES
Consistentes en:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Con ellas se acreditan los antecedentes y circunstancias relacionadas con el acto reclamado.
INFORME JUSTIFICADO
Solicito que las autoridades responsables, al rendir su informe, acompañen los antecedentes, expedientes y documentos que sirvieron de fundamento para emitir el acto reclamado.
PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA
En todo aquello que favorezca al quejoso.
INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES
Consistente en todas las actuaciones que integren el presente juicio.
X. PUNTOS PETITORIOS
PRIMERO
Tenerme por presentado promoviendo JUICIO DE AMPARO INDIRECTO POR VIOLACIÓN AL ARTÍCULO 16 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
SEGUNDO
Admitir la presente demanda.
TERCERO
Tener como autoridades responsables a las señaladas en este escrito.
CUARTO
Requerir a las responsables para que rindan sus informes correspondientes y remitan los antecedentes del acto reclamado.
QUINTO
Formar el incidente de suspensión y conceder, cuando jurídicamente proceda, la suspensión provisional y definitiva solicitadas.
SEXTO
Tener por ofrecidas las pruebas.
SÉPTIMO
Señalar día y hora para la celebración de la audiencia constitucional.
OCTAVO
En su oportunidad, dictar sentencia concediendo al suscrito el AMPARO Y PROTECCIÓN DE LA JUSTICIA FEDERAL, al acreditarse que el acto reclamado vulnera el derecho fundamental de legalidad y seguridad jurídica reconocido en el artículo 16 constitucional.
NOVENO
Como consecuencia de la concesión del amparo, dejar insubsistente el acto reclamado y ordenar a la autoridad responsable que, de encontrarse legalmente facultada para actuar nuevamente, lo haga respetando íntegramente las exigencias constitucionales de competencia, fundamentación y motivación, sin reiterar los vicios declarados inconstitucionales.
PROTESTO LO NECESARIO
____________________________________, a ___ de __________________ de 2026.
NOMBRE Y FIRMA DEL QUEJOSO
Nota de adaptación: El artículo 16 protege frente a muchas clases de actos de autoridad, por lo que este formato necesariamente es general. Sirve especialmente para multas, clausuras, aseguramientos, órdenes administrativas, actos fiscales, verificaciones, retención de bienes y otras actuaciones administrativas carentes de fundamentación o motivación. Si el acto es una orden de cateo, detención, aprehensión, intervención de comunicaciones o acto dentro de un procedimiento judicial, los conceptos de violación, procedencia, plazo y suspensión deben redactarse específicamente para ese supuesto. La Constitución consultada oficialmente está actualizada al 3 de marzo de 2026
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