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DEMANDA MERCANTIL CONTRA CFE POR COBRO EXCESIVO Y DEVOLUCIÓN DE PAGO INDEBIDO

ACTOR: [NOMBRE DEL USUARIO]
DEMANDADA: COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
IMPORTE CONTROVERTIDO: $[CANTIDAD]
ASUNTO: Demanda inicial

C. JUEZ COMPETENTE EN MATERIA MERCANTIL
CON SEDE EN [CIUDAD Y ENTIDAD FEDERATIVA]
P R E S E N T E

[NOMBRE COMPLETO], por mi propio derecho [O EN REPRESENTACIÓN DE PERSONA MORAL, SEGÚN INSTRUMENTO QUE SE ANEXA], señalando como domicilio para recibir notificaciones [DOMICILIO COMPLETO], y autorizando en términos del artículo 1069 del Código de Comercio a [NOMBRE DEL PROFESIONISTA Y CÉDULA, CON EL ALCANCE QUE LEGALMENTE CORRESPONDA], comparezco a demandar en juicio oral mercantil a la COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD, con domicilio para su emplazamiento en [DOMICILIO DEBIDAMENTE VERIFICADO DE LA DEMANDADA], por las prestaciones que se precisan enseguida.

La controversia deriva del contrato de suministro correspondiente al servicio [NÚMERO O RPU], instalado en [DOMICILIO], y del cobro de energía eléctrica identificado con [FOLIO], de [FECHA], por $[CANTIDAD]. Reclamo la declaración de improcedencia del cargo y su cancelación por incumplimiento de las condiciones contractuales y falta de sustento del importe exigido.

[Verificar la personalidad demandada conforme a la fecha del contrato y cargo. Para una demanda nueva bajo la ley de 18 de marzo de 2025, considerar que CFE se subrogó en derechos y obligaciones de sus empresas productivas subsidiarias extinguidas. Describir, cuando corresponda, la intervención histórica de CFE Suministrador de Servicios Básicos y CFE Distribución, sin tratarlas automáticamente como personas demandadas independientes actuales. Completar RFC y demás datos exigibles del actor conforme al artículo 1390 Bis 11.]

I PRESTACIONES

A. La declaración judicial de que el cobro de energía eléctrica [FOLIO], por $[CANTIDAD], correspondiente al período [FECHAS], carece de sustento contractual y probatorio suficiente por las irregularidades concretas descritas en esta demanda; por tanto, que no constituye una obligación de pago exigible a mi cargo.

B. Como consecuencia, la cancelación del importe controvertido en la cuenta del servicio [NÚMERO], la rectificación del estado de cuenta y la eliminación de los cargos accesorios derivados exclusivamente de ese cargo, identificados como [CONCEPTOS E IMPORTES]. Se solicita conservar diferenciados los consumos efectivamente procedentes. Si sólo una parte del recibo es indebida, se reclama la cancelación o devolución de $[EXCESO IDENTIFICADO] y la refacturación conforme a [LECTURAS, TARIFA Y BASES DE CÁLCULO], sin pedir que se elimine energía efectivamente consumida y correctamente facturada.

C. [Conservar si se solicita nulidad.] La nulidad del aviso de cobro y del cargo, en cuanto instrumentos de ejecución de la relación contractual, por [VICIO ESPECÍFICO Y CAUSA LEGAL DE NULIDAD]. Se demanda la consecuencia civil o mercantil del vicio demostrado; no se sostiene que cualquier defecto documental genere nulidad absoluta. Si los hechos solamente acreditan falta de justificación del adeudo, conservar las prestaciones A y B y suprimir este inciso.

D. [Conservar si hubo pago.] La devolución de $[CANTIDAD EFECTIVAMENTE PAGADA], entregada el [FECHA] mediante [MEDIO Y COMPROBANTE], en cumplimiento del cargo controvertido, una vez declarada su improcedencia. El pago se realizó en las circunstancias descritas en el hecho séptimo y no implica que acepte la corrección del cálculo impugnado.

E. [Conservar si existe corte atribuible al cargo.] El cumplimiento del contrato mediante la reconexión del servicio [NÚMERO], interrumpido el [FECHA] por el cargo materia de esta controversia, y la abstención de condicionar el suministro al pago de ese cargo una vez declarada su improcedencia. La petición no impide exigir consumos ordinarios procedentes ni adoptar medidas por causas técnicas o de seguridad independientes y acreditadas.

F. [Opcional; completar causa, bases y prueba.] El pago de [INTERESES, DAÑOS O PERJUICIOS], derivados de [HECHO CONCRETO], conforme a [NORMA O CLÁUSULA APLICABLE], por $[IMPORTE O BASES PRECISAS DE CUANTIFICACIÓN]. No se reclama automáticamente una tasa de interés mercantil ni una indemnización genérica por la sola existencia del cargo. Revisar que las prestaciones accesorias no alteren la determinación de la vía.

G. El pago de gastos y costas únicamente si se actualiza alguno de los supuestos del artículo 1084 del Código de Comercio.

II COMPETENCIA VÍA Y LEGITIMACIÓN

La acción versa sobre derechos y obligaciones derivados de una relación de suministro de energía eléctrica de naturaleza comercial. Son aplicables los artículos 104, fracción II, de la Constitución; 1, 2, 75, 1049 y 1050 del Código de Comercio; y 6 de la Ley de la Empresa Pública del Estado, Comisión Federal de Electricidad, en el ámbito que corresponda. La competencia de este juzgado se sustenta en [RAZÓN DE COMPETENCIA FEDERAL O LOCAL Y CRITERIOS APLICABLES]; la territorial, en [CLÁUSULA VÁLIDA DE SUMISIÓN, LUGAR DE CUMPLIMIENTO O DOMICILIO], conforme a los artículos 1090 y siguientes del Código de Comercio.

La vía oral mercantil se sustenta en los artículos 1390 Bis y 1390 Bis 1, pues el negocio controvertido está determinado por el cargo de $[CANTIDAD], sin que se promueva una acción de trámite especial. La falta de condena dineraria en una pretensión declarativa no vuelve, por sí sola, indeterminada la cuantía: se identifica el valor económico del negocio controvertido. [Si la pretensión real es de cuantía indeterminada, revisar la vía ordinaria mercantil conforme al artículo 1377 y ajustar íntegramente el procedimiento; no elegir la vía solo por llamarla “nulidad”.]

Apoya la naturaleza mercantil el criterio de registro digital 2031995, publicado el 10 de abril de 2026, relativo a los actos derivados de los contratos de suministro de energía eléctrica después de la reforma constitucional de 31 de octubre de 2024. Su obligatoriedad territorial y la existencia de criterios aplicables al circuito deben verificarse al presentar la demanda. La pretensión aquí deducida es contractual y no persigue la nulidad administrativa de un acto de regulación energética distinto del suministro.

Mi legitimación se acredita con [CONTRATO, RECIBOS A MI NOMBRE, SOLICITUD DE SERVICIO U OTROS DOCUMENTOS], relativos al servicio [NÚMERO]. [Si quien promueve no figura como titular, explicar y probar la calidad contractual, cesión, sucesión o representación que autorice el reclamo; ser propietario u ocupante del inmueble no resuelve automáticamente esta cuestión.]

La legitimación pasiva de CFE deriva de [SU CALIDAD CONTRACTUAL Y/O SUBROGACIÓN LEGAL]. El transitorio relativo a la extinción de subsidiarias de la ley publicada el 18 de marzo de 2025 dispone la subrogación de CFE en sus derechos y obligaciones. Acompaño [DOCUMENTACIÓN DEL CONTRATO Y AVISO] que permite vincular a la demandada con el cargo reclamado.

III HECHOS

PRIMERO. Desde [FECHA] existe el contrato de suministro [IDENTIFICACIÓN], celebrado con [DENOMINACIÓN QUE APARECE EN EL CONTRATO], para el inmueble [DOMICILIO], servicio [RPU], tarifa [CLAVE] y medidor [NÚMERO]. El contrato aplicable es [VERSIÓN, FECHA Y CLÁUSULAS], cuya copia acompaño o solicito exhibir conforme al apartado probatorio.

SEGUNDO. Antes del cargo, el consumo del servicio durante [PERÍODOS COMPARABLES] era [KWH Y CARGOS]. Los recibos y pagos que lo documentan son [FECHAS Y FOLIOS]. El uso del inmueble era [DOMÉSTICO, COMERCIAL U OTRO], con equipos [DETALLE RELEVANTE]. [Los promedios históricos se invocan como indicios, no como prueba concluyente de que jamás pudo existir consumo adicional.]

TERCERO. [CONSERVAR SOLO SI EXISTIÓ REVISIÓN O AJUSTE; SI ES UN RECIBO ORDINARIO, DESCRIBIR LECTURAS ANTERIOR Y ACTUAL, FECHAS Y SI FUERON REALES O ESTIMADAS.] El [FECHA], personas identificadas como [NOMBRES O DATOS] realizaron [REVISIÓN, PRUEBA O RETIRO DEL MEDIDOR]. Ocurrió lo siguiente: [DESCRIBIR LO QUE EFECTIVAMENTE SE OBSERVÓ, PRESENCIA DEL USUARIO, DOCUMENTOS ENTREGADOS, LECTURAS, SELLOS Y DESTINO DEL MEDIDOR]. Recibí [ACTA Y FOLIO] o [DESCRIBIR QUE NO SE ENTREGÓ DOCUMENTO]. No atribuyo a una revisión comercial del sistema de medición las formalidades de una inspección administrativa distinta sin justificar su aplicabilidad.

CUARTO. El [FECHA] conocí el cargo [FOLIO], por $[CANTIDAD], que atribuye al servicio [KWH] adicionales durante [PERÍODO], bajo la explicación [CONTENIDO EXACTO DEL AVISO]. El documento fue entregado mediante [MEDIO]. Se adjunta íntegro, incluyendo anexos y reversos.

QUINTO. Las irregularidades concretas son: [DESCRIBIR POR SEPARADO LAS QUE EXISTAN: IDENTIDAD INCORRECTA DEL MEDIDOR; FALTA DE DATOS DE PRUEBA; PERÍODO SIN SOPORTE; FACTOR DE ERROR NO ACREDITADO; TARIFA INCORRECTA; DOBLE FACTURACIÓN; AUSENCIA DE DESCUENTO DE CONSUMOS YA PAGADOS; O INCUMPLIMIENTO DE UNA CLÁUSULA ESPECÍFICA]. Su incidencia económica es [EXPLICAR CÓMO AFECTAN EL CÁLCULO]. No se niega genéricamente el cargo: se controvierten sus bases identificables.

SEXTO. El [FECHA] solicité a [OFICINA O CANAL] explicación del cálculo y copia de [DOCUMENTOS], mediante escrito con acuse [FOLIO]. La respuesta fue [DESCRIPCIÓN] o [INDICAR AUSENCIA DE RESPUESTA]. [Suprimir si no existió gestión previa. La reclamación interna o ante Profeco no se plantea como requisito universal para acudir al juez mercantil.]

SÉPTIMO. El estado del cargo es [NO PAGADO, PARCIALMENTE PAGADO O PAGADO]. El [FECHA] entregué $[IMPORTE] para [DESCRIBIR CIRCUNSTANCIAS], como consta en [COMPROBANTE]. [Si hubo convenio o reconocimiento de adeudo, describirlo y acompañarlo; explicar por qué se controvierte su alcance o validez, sin omitirlo. Si no se pagó, suprimir la prestación restitutoria.]

OCTAVO. El suministro actualmente está [ACTIVO O INTERRUMPIDO]. El aviso de corte o interrupción relacionado con el cargo es [DOCUMENTO, FECHA Y CONTENIDO]. Los consumos ordinarios no controvertidos de [PERÍODOS] están [PAGADOS O INDICAR SALDO]. La separación entre esos cargos y el cargo se acredita con [RECIBOS Y ESTADO DE CUENTA].

NOVENO. Los perjuicios específicos asociados al corte o pago, si se reclaman, consisten en [HECHOS, FECHAS Y COMPROBANTES]. Respecto de la urgencia de conservar el suministro, existen [CIRCUNSTANCIAS CONCRETAS Y DOCUMENTOS]. [No incluir daños ficticios ni necesidades médicas no documentadas.]

IV FUNDAMENTOS DE LA PRETENSIÓN

El cargo debe corresponder a las obligaciones pactadas y a energía cuyo cobro se encuentre sustentado. Conforme a los artículos 1194 y siguientes del Código de Comercio, las partes deben probar los hechos que apoyen sus acciones o excepciones; solicito que la demandada aporte los elementos técnicos y contractuales con los que pretende demostrar la existencia y monto del adeudo, mientras acredito la relación de suministro y las irregularidades en que baso mi acción.

La regla contractual incumplida es [TRANSCRIBIR O IDENTIFICAR CLÁUSULA], que exigía [OBLIGACIÓN]. En el caso ocurrió [INCUMPLIMIENTO Y PRUEBA]. La revisión del sistema de medición, los ensayos, la estimación y el aviso deberán valorarse conforme al contrato y disposiciones vigentes para las fechas involucradas. No se invocan automáticamente normas abrogadas ni requisitos de otra clase de visita.

El cálculo es controvertible porque [EXPLICACIÓN TÉCNICA: LECTURAS, FACTOR, TIEMPO, TARIFA Y DESCUENTOS]. La sola mención de “anomalía” no explica, por sí misma, el monto. Si el cargo se apoya en una alteración o falla del medidor, deberán acreditarse sus características, alcance, duración y método de reconstrucción del consumo aplicable, conforme al régimen contractual correspondiente.

Las consecuencias solicitadas se apoyan en el Código de Comercio y, en lo pertinente, en las reglas del Código Civil Federal sobre fuerza obligatoria y buena fe contractual, cumplimiento, restitución y nulidad, particularmente los artículos 1796 y [IDENTIFICAR ARTÍCULOS CORRESPONDIENTES AL VICIO O RESTITUCIÓN EFECTIVAMENTE ALEGADOS]. El reclamo no consiste en exigir fundamentación y motivación administrativa al proveedor, sino en demostrar la falta de causa contractual suficiente del adeudo.

V PRUEBAS

1. DOCUMENTALES DEL SERVICIO. [CONTRATO, SOLICITUD, RECIBOS Y ESTADOS DE CUENTA], con fechas [DATOS]. Acreditan la relación contractual, titularidad, tarifa e identificación del servicio; se relacionan con los hechos primero y segundo.

2. DOCUMENTALES DEL AJUSTE. Aviso [FOLIO], acta de revisión [FOLIO], hoja de cálculo y anexos [DESCRIPCIÓN]. Acreditan el cargo y sus bases; se relacionan con los hechos tercero a quinto. Se acompañan los documentos disponibles, sin afirmar que se cuenta con anexos no entregados.

3. DOCUMENTALES DE PAGOS Y GESTIONES. Comprobantes [FECHAS E IMPORTES], solicitud de aclaración [FOLIO], respuesta [DATOS] y aviso de corte [DATOS]. Se relacionan con los hechos sexto a octavo para acreditar pago, reclamación y situación del suministro.

4. EXHIBICIÓN DE DOCUMENTOS EN PODER DE LA DEMANDADA. Solicito requerir el contrato y versión aplicable; expediente técnico del cargo [FOLIO]; orden y acta de revisión; lecturas; fotografías; pruebas del medidor; constancias de retiro, identificación y custodia; parámetros y fórmula de estimación; tarifas utilizadas; historial de consumos y pagos de [PERÍODO]. Su pertinencia es verificar las bases del cargo y los hechos controvertidos. Identifico los documentos faltantes y, cuando corresponda, acompaño solicitud de obtención [ACUSE], conforme al artículo 1061. El requerimiento no sustituye ofrecer oportunamente las pruebas a mi alcance.

5. PERICIAL EN INGENIERÍA ELÉCTRICA Y MEDICIÓN. [Conservar si existe controversia técnica y completar requisitos.] Designo como perito a [NOMBRE, DOMICILIO, TÍTULO Y CÉDULA], con especialidad [DATOS], conforme a los artículos 1252, 1253 y 1390 Bis 46. Cuestionario: a) identificar instalación y equipo con las constancias; b) evaluar método y resultados de prueba; c) analizar si acreditan el factor de error aplicado; d) verificar sustento del período estimado; e) reproducir el cálculo de kWh e importe; f) comprobar tarifa y descuentos por pagos previos; g) explicar limitaciones de la información y conclusiones técnicas. El perito no resolverá cuestiones jurídicas.

6. INSPECCIÓN JUDICIAL. [Si resulta pertinente.] En [DOMICILIO], sobre [MEDIDOR O ELEMENTOS CONCRETOS], para constatar [NÚMERO, CONEXIONES Y CONDICIÓN ACTUAL]. Preciso que el estado actual no demuestra por sí solo las condiciones históricas del equipo; se relacionará con las otras pruebas.

7. TESTIMONIAL. A cargo de [NOMBRES Y DOMICILIOS], quienes presenciaron [HECHOS CONCRETOS]. Se relaciona con [HECHOS]. Indicar si serán presentados o justificar la necesidad de citación judicial.

8. CONFESIONAL. A cargo de la demandada, por conducto de representante facultado, sobre hechos propios relativos al contrato, emisión del cargo, documentos de soporte y pagos, conforme a las reglas del juicio oral mercantil.

9. PRUEBA ELECTRÓNICA. [CORREOS, MENSAJES O ARCHIVOS], identificando emisor, fecha, integridad, ubicación y medios para su consulta. Se relaciona con [HECHOS] y se ofrece conforme a los artículos 1205 y 1298-A del Código de Comercio y demás aplicables.

10. INSTRUMENTAL Y PRESUNCIONAL. En cuanto deriven de las actuaciones y hechos demostrados y favorezcan mis pretensiones.

VI SOLICITUD CAUTELAR OPCIONAL

[Conservar este apartado solo después de identificar el fundamento procesal vigente y la jurisprudencia aplicable al órgano elegido. Los artículos 1168 y siguientes del Código de Comercio no autorizan automáticamente toda medida de mantenimiento o reconexión. La supletoriedad del artículo 1054 exige verificar las disposiciones transitorias y la vigencia del régimen procesal federal correspondiente. No copiar una suspensión propia del amparo.]

Con fundamento en [DISPOSICIÓN PROCESAL Y CRITERIO CONCRETOS QUE PERMITAN LA MEDIDA], solicito que, mientras se resuelve el juicio, la demandada se abstenga de interrumpir el suministro exclusivamente por el cargo [FOLIO], manteniéndose las obligaciones de pago de consumos ordinarios procedentes. [Si el suministro ya fue cortado, sustituir por la medida de restablecimiento que sea jurídicamente admisible y justificar sus efectos.]

La apariencia de mi derecho se sustenta en [CONTRATO, AVISO Y DEFECTO DOCUMENTADO]. El riesgo por la demora consiste en [FECHA DE CORTE, AVISO Y AFECTACIÓN CONCRETA]. La medida es proporcional porque [RAZONES], no resuelve definitivamente la existencia del adeudo y permite conservar las garantías que determine el juzgado. Ofrezco constituir la garantía que resulte legalmente exigible en la modalidad y cuantía fijadas judicialmente, sin asumir que el cargo entero deba depositarse en todos los casos.

La simple presentación de esta demanda no suspende el cobro ni el corte. Solicito pronunciamiento expreso sobre la medida y sus condiciones de eficacia.

VII PUNTOS PETITORIOS

PRIMERO. Tenerme por presentado con esta demanda, documentos y copias, por acreditada mi personalidad y por señalado el domicilio y autorizaciones procesales.

SEGUNDO. Admitir la demanda en la vía oral mercantil, con la competencia debidamente sustentada, y emplazar a la Comisión Federal de Electricidad en el domicilio indicado.

TERCERO. Admitir las pruebas pertinentes, requerir los documentos identificados y señalar las audiencias correspondientes.

CUARTO. [Si se conserva el apartado cautelar.] Resolver la solicitud cautelar conforme a su fundamento específico, fijando garantía y demás condiciones que legalmente procedan.

QUINTO. Dictar sentencia que declare improcedente el cargo controvertido y condene a su cancelación y a las demás prestaciones efectivamente procedentes, según los hechos acreditados; resolver las costas conforme a los supuestos legales.

PROTESTO LO NECESARIO

[LUGAR], [DÍA] DE [MES] DE [AÑO]

____________________________________
[NOMBRE Y FIRMA DEL ACTOR O REPRESENTANTE]

ANEXOS

1. Documentos de personalidad y representación, si corresponden.
2. Contrato y recibos que vinculen al actor con el servicio.
3. Aviso del cargo y documentos de revisión disponibles.
4. Pagos, solicitudes de información y respuestas.
5. Aviso de corte y pruebas de urgencia, si se pide cautelar.
6. Datos y documentación del perito, si se ofrece pericial.
7. Copias para traslado y soportes probatorios necesarios.

NOTA DE ADAPTACIÓN Y REFERENCIAS

Modelo de acción contractual mercantil con cuantía determinada. Completar campos, retirar instrucciones, elegir prestaciones según cargo pagado o pendiente y verificar prescripción, contrato aplicable y competencia. Fuentes oficiales: Código de Comercio y Ley de la Empresa Pública del Estado, Comisión Federal de Electricidad, disponibles en www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio; criterio de registro digital 2031995, disponible en el Semanario Judicial de la Federación. Revisado para elaboración el 17 de octubre de 2026.


Ejemplo práctico. Un recibo exige $8,500 y el usuario pagó para conservar el suministro. La revisión documentada identifica una duplicidad de $3,000. Se solicita devolver ese exceso y corregir la cuenta, no cancelar todo el consumo. Las cifras son ilustrativas; un aumento respecto de recibos anteriores no demuestra por sí solo que el cobro sea indebido. Si se controvierte la medición o la tarifa, debe acreditarse la causa concreta y ofrecerse la prueba técnica pertinente.

Nota técnica. Distinguir importe facturado, importe pagado y exceso reclamado. Precisar cada recibo, período, kWh, tarifa, pagos y cargos duplicados. Suprimir los apartados de revisión técnica si no hubo visita ni ajuste. La devolución exige acreditar el desembolso y la razón por la que carecía de causa. No prometer que la demanda impide el corte: cualquier medida cautelar requiere fundamento específico y resolución judicial.

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